排水管道是一座城市最不起眼的基础设施，因为它深埋地下，但它却有一个响亮的名字——“城市的良心”。要守护好这颗城市的良心，就必须把长效管理工作做细、做扎实，而管道检查、疏通、清淤等日常养护工作都必须通过遍布市政道路的各个检查井才能实现。

这些检查井就是排水管道的“眼睛”，而井盖就是这些眼睛最重要的防护设施，一旦出现井盖丢失等问题，“明亮的眼睛”就会变脸成“噬人的黑洞”，就很可能会发生“井盖吃人”事件。为最大程度降低此类问题发生的概率，常州市排水管理处落实好我市现有的机制，坚持以问题为导向，以加强基础管理为抓手，着力推行井盖管理“322工作法”——即“三查两改两创新”。

一、“三查”：即建立三级巡查机制

一级巡查即专业巡查公司的日常巡查，保证一天一遍、重点道路两天一遍，巡查工作按照“横向到边、纵向到底”的要求，做到突出重点、保证频次、防止遗漏。巡查内容主要包括井盖是否有缺失、破损、被盗等情况,如有问题巡查人员应立即拍照上传。

二级巡查即结合管道养护作业的巡查，养护作业小组将每天开井作业发现的井盖缺损、销钉缺失等问题记录在案并及时上报，对于有安全隐患的问题，须立即做好围护并等待维修人员现场交接。

三级巡查即各片区管理人员带队开展的设施普查和定点核查，重核查井盖缺损、销钉缺失等问题。依靠GIS系统的准确数据，可以远程定位每一只需要查找的井盖；依托井盖周边的标识标记，巡查人员可以现场精准识别，大大提高了巡查和处置的精度和效率。

二、两改：即知即改和计划整改

即知即改：对井盖丢失、移位等有安全隐患的问题，按照“立解工作法”的要求立即整改。对群众反映的问题要件件有着落、事事有回音，群众反映的涉及井盖更换的问题一律在2小时内做好安全围护、4小时内完成更换。

计划整改：对销钉缺失等不影响使用、但存在一定安全隐患的问题，应本着不欠新账、逐步还清老账的原则，厘清范围、有序有计划地整改。

三、两创新：即创新两种管理方式

一是与区环卫处的结对共建，按照“资源共享、优势互补、双向互动、注重实效”的原则，着力提升公共服务效能，将环卫队的巡查反馈作为井盖三级巡查的补充，取得了很好的效果。

二是与保险公司一起开发了“井盖公共责任险”的新险种，使意外情况下因井盖问题引起事故的赔付有了保障，能够迅速解决问题、减小不利影响。