一是多元投入合力推进的建设保障机制。建立政府主导、农民主体、社会参与的协同推进机制,构建村社一体、进退自由、互利共赢的合作共赢机制,全面整合农村生活污水整治、263专项整治、农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩、农村公路提档升级等各条线资金优先保障试点项目村。依托苏皖公司、平陵公司、龙控集团等政府融资平台,为试点村提供强有力的资金支撑。同时,成立试点村建设现场指挥工作组,在项目引进、技术指导、资金筹措等方面实现无缝对接;坚持权力下放、简化手续、特事特办,确保工作顺利推进。
二是坚持系统思维突出规划设计的引领管控作用。2016年完成的镇村布局规划,为提升全市镇村规划建设水平,打造美丽宜居的“常州样板”乡村提供了清晰的路径指引。通过在市级美丽乡村建设库中优选省级特色田园乡村试点建设备选项目,常州在尊重村庄发展规律和个体差异的前提下按照符合农村实际、体现乡村特色、满足农民需求的原则,根据“生产、经营、生态、服务、运行”等相关体系规划有序开展有针对性的建设,统筹推进配套基础设施和公共服务设施建设,规范农房管理,为高标准推进群众满意的试点项目建设提供可靠保障。
三是紧紧依靠广大村民的支持参与。常州特色田园乡村建设按照“突出特色、提高品味、强化功能、可持续发展”的原则,通过多级联动指导村民参与报建,依靠“村民议村民定、村民建村民管”的村民自治机制,积极发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织的作用,引导村民全过程参与特色田园乡村的规划建设,共同建成村民心中的美好新家园。
截止2018年6月,常州共7个村庄项目入选江苏省特色田园乡村建设试点,68个项目已建成20个,完成投资1.2亿元。
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