为切实保障建筑行业农民工合法权益，扎实维护经济发展和社会秩序的健康稳定，今年以来，市城乡建设局创新思路、积极作为，在依法处置工程建设领域农民工工资拖欠问题、科学化解拖欠农民工工资矛盾方面取得了较好成效。

    一是全面实行从业人员实名制考勤，规范劳动用工管理。要求施工企业在工程开工前及时办理实名制用工管理登记手续，明确详细信息，实行全员实名制管理，并实行施工现场维权信息公示制度。同时，将实名制考勤与企业信用考核挂钩，严格总分包管理，精准落实农民工工资拖欠主体的直接责任。

    二是完善农民工工资保证金制度，提高资金使用效率。根据《常州市建设领域农民工工资保证金管理办法》，坚持属地管理，通过差别化缴存和动态监控，有效防范了拖欠农民工工资问题。在此基础上，正积极研究探索推行银行保函等第三方担保制度，下一步拟尝试引入商业保险机制，有效保障农民工工资支付。同时，将出台《建设领域农民工工资应急贷款操作程序》，进一步完善农民工工资保证金应急支付机制。

    三是将清欠防欠工作纳入长效管理，防止矛盾积聚。首先，由市城乡建设局开通热线，安排专人负责农民工工资投诉接待，及时解决矛盾。其次，与人社部门联动，形成化解矛盾的合力，有效解决拖欠农民工工资问题。第三，在元旦、春节前进行专项部署，对企业工程款和农民工工资的收付情况进行分析预警、全面排查，对有拖欠工资隐患的企业实行重点监控，督促各责任单位及时筹措资金，明确专人负责，确保农民工工资及时、足额发放到本人手中。

    四是全方位构建农民工工资支付诚信体系。制定实施《常州市建筑业企业信用考核实施细则》，将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，并对涉及农民工工资的违规企业和人员实行“黑名单”曝光制度，对违规企业和人员采取重点监控、通报批评、列入慎用名单直至清出常州建筑市场的管控措施。同时，加强与市预防和解决企业欠薪联席会议成员单位联动，加大对恶意讨薪行为的处理力度，依法追究采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款行为实施者的责任。