为切实保障市政工程建设领域农民工合法权益，努力实现零投诉、零上访。常州市市政工程管理中心以市场和现场“两场”联动为抓手，坚持问题导向，想方设法根治市政工程建设领域拖欠农民工工资问题。

一是广泛调研创模式。中心自2020年3月承担市政行业管理职责以来，始终把保障农民工工资支付工作作为己任，先后对中心监管和服务80多项在建市政工程进行了分析研判，并结合近年来协助处置的农民工讨薪事件进行了举一反三，深入分析了农民工欠薪根源，梳理了现有治理农民工欠薪政策，确定了市场和现场“两场”联动的监管模式，推动欠薪问题根治。

二是规范合同夯基础。市政工程大部分为政府投资工程，保障农民工工资支付直接关系到政府形象。问题在现场根源在市场，看起来是工人拿不到工资，实际上是工程结算出了问题，矛盾的根源主要集中在合同。因此，中心从基础合同入手，强化总承包、材料、机械、人工、半成品等各类合同的监督管理，为明确各方农民工工资支付保障责任奠定了坚实基础。

三是多措并举促保障。通过各类媒体广泛宣传保障农民工工资支付的内容和要求，引导全社会关心关注农民工工资支付保障工作。并从八个方面予以重点加强，一是坚定落实建设单位首要责任，二是明确人工费与工程款分账管理，三是明确欠薪清偿责任，四是将保障农民工工资支付管理落实情况作为开工核查内容，五是推行农民工实名制考勤，六是建立农民工工资专户并通过专户直接拨付工资给农民工本人，七是农民工工资支付未落实到位的不得竣工验收，八是将保障农民工工资支付工作与市政企业信用分直接挂钩。

四是专班跟进初见效。一是主要领导挂帅，分管领导负责，逐个项目推进，监督管理人员深入一线，，实地检查指导。二是定期研判分析，结合春节、中秋、开学季等关键时点，核查专户资金，确保足额发放。三是公开欠薪投诉举报电话，畅通投诉举报渠道。