常州市住房和城乡建设局

信件类型：	留言
信件标题：	答复刘名
信件内容：	尊敬的领导：我是一名市政工程施工者，今年常州的市政工程招标启动了信用分评分办法，从大局出发，也许这是从高度上来控制施工质量的好政策。但是具体的运作一段时间以来，我发现该办法存在如下缺陷，1,欠缺公平性，起跑线不一样，传统的大市政公司有着明显高的起跑信用分，对后发展的公司明显不公平，后发展的公司在招标活动中就明显吃亏，后发展的公司就一定干不好活？2，信用分执行范围过于宽泛，缺乏严谨性，比如说园林景观项目以前现在也归于市政项目范围，现在一并执行信用分评分，那么就造成了专业的园林公司竞争不过传统大市政公司，这样一来请问大的市政公司中标园林景观项目后的施工质量是否会高于专业园林公司？3信用分执行后的市场演变不可预测性，传统大公司中标量明显攀升，那么久而久之，大的越大，小公司没法生存，当然，这是自然生存法则，但是这是建立在不公平的起跑线基础之上的，按照政府的意愿，在信用分的引导下，大的公司越来越强，但是这个强要是真正的强，要从经营，管理，施工质量全方位加强，而不是大而不强，很多大的公司在中标量多以后反而乱了手脚，采取分包，转包，更有卖标的行为，我想请领导体察我们小公司的难处，我们小公司虽然起步晚，但是也有做强市场的决心，政府不能一刀切，把市场竞争的公平性一下子倾向于传统大公司。
留言时间：	2017-09-28
回复时间：	2017-10-10
回复内容：	刘名您好，您反映的情况已收悉，现答复如下：为进一步营造诚实守信的建设环境，建立健全市政行业诚信体系，我局在今年3月份开始，对具有市政公用工程施工总承包资质的建筑业企业开展信用综合评价，并将评价结果运用在我局系统内建设单位组织实施的市政公用工程招投标中。通过信用考核结果的运用，改变了原先单一最低价或次低价中标的方式，促进市政施工企业加强工地现场的管理，增强争先创优的积极性，提升市政项目的建设水平。 1. 中标数量多的市政企业不等于后期信用分一定高。信用考核办法中对于在建项目的日常考核有着严格的规定，市政企业中标后亦承担着管理不善的风险。若在建项目管理不力或出现违规现象，将按照有关规定予以扣分，企业信用考核得分随之降低。 2. 对于新成立或新入常的市政企业信用考核中的综合考核得分是按照考核时段内所有参与综合考核的市政企业信用得分的平均分计算的，其信用得分基本处于中等水平。 3. ABC招标办法中，信用分所占比例较低。从试行信用考核后的招投标情况来看，信用分处于平均水平的市政企业同样存在中标的机会。如中标火车站北广场周边地块配套工程市政工程二标段的江苏顺疆环境建设有限公司（73.07分），中标西仓桥工程（新市路—劳动西路）的江苏丰润建设有限公司（75.07分），中标皇粮浜公园配套（二期）工程市政工程的常州市华辰园林绿化工程有限公司（73.07分），中标芦墅路（新市路—运河东路）市政工程的苏州市政园林工程集团有限公司（73.07分）等单位，其信用得分均为平均分左右。目前市政企业信用考核正处试行阶段，下一步将根据试行的情况和有关意见建议逐步完善相关办法。同时也希望市政企业能够加强现场管理，提高施工水平，积极争先创优，优化投标方案。我们将在信用体系建设、工地现场管理、创优创文明工地等方面积极做好指导服务工作，衷心的祝愿贵企业今后发展顺利，做强做优。感谢您对城乡建设事业的关心和支持！
回复单位：	市住房和城乡建设局